来源:中央广播电视该台中国之声
近日,网上有一条短音频引发轩然大波。音频中,来自广西南宁的摄影者李先生拿出一个形似手电的物件,朝着不远处中心广场上正在热辣的大姐们一按,音响系统瞬间就像嗓子“哑了”一样,没有了人声。大姐们围着音响系统调试无果,以为音响系统坏了,只好陆续离开。
近年来,中心广场舞成为很多市民热衷的健身活动方式,而中心广场舞噪音扰民的难题一直备受关注,音频中的所谓“反中心广场舞宝物”是什么基本原理?用“宝物”化解噪音难题不合法吗?
“反中心广场舞宝物”基本原理:
透过弱化短波,长距离车载
该台本报记者在多个淘宝平台输入“反中心广场舞宝物”“反中心广场舞过滤器”等关键词,可以搜到大量贩售镜像,价格在几十元到几十元不等。店家告诉本报记者,他们的客户遍布全国。
所谓的“反中心广场舞宝物”就像一款小型手电,本质是一个高功率车载器,组织工作基本原理是透过散射或吸收红外光、改变目标的红外升空特性,扰乱或破坏中心广场舞音响系统的采用效能。
该台本报记者注意到,店家贩售时多以“中心广场舞音响系统克星”宣称,有关镜像如是说中显示:其商品瑞维尼升空筒和7升空筒,后者短波更大、距离更远。7个高功率升空筒爆发出强悍的多管,发出的红外线车载讯号肉眼不可见,只有照相机才能捕捉到。
特别针对这种商品的组织工作基本原理,广西南宁市无线电通信检测中心安全科科长TNUMBERZG对该台本报记者则表示,“阻碍器近似于车载器类型的升空电子设备,透过弱化短波,可以长距离车载有关电子设备,它的车载范围较为有限,通常是特定频率。”
警方:牵涉到电子零件讯号过滤有关法律法规
不容许公开贩售
河南安阳市公安局北关分局经侦大队大队长雷鼠曾在基层派出所组织工作多年,他告诉本报记者,对于在中心广场上唱歌跳舞等影视娱乐健身活动活动中产生的噪音,公安机关会积极会同社区等职能部门积极开展教育劝导组织工作,争取生态环境、城管等职能部门的配合,积极开展联合治理。
“通常做法是民警赶到现场,和召集人沟通,把人声调低或换个地方,不要在小区附近或紧邻人多的地方,以防影响别人。”
采用“反中心广场舞宝物”阻碍别人音响系统是否不合法?在雷鼠看来,反中心广场舞宝物的贩售,牵涉电子零件讯号过滤的有关法律法规,正常情况下,有关职能部门是不容许在市场上公开贩售的。
雷鼠则表示,从法律条文角度,要看转卖的商品有没有有关资质。“正常情况下,北欧国家不容许转卖这种东西,因为它牵涉到电子零件讯号过滤。就像笔试时,在笔试邻近卖的讯号升空器,这都是北欧国家明令禁止的。转卖我觉得是不正规的,即便构不成违法犯罪,也会违反市场市场监管的有关法律条文明确规定。”
辩护律师:“宝物”可能将带来法律条文风险
噪音纷争虽法制化,但难从根本化解
有辩护律师则表示,采用“反中心广场舞宝物”同样可能将带来法律条文风险,主要还要看“宝物”的性质,若该“宝物”属于无线电通信讯号的一种,就牵涉无线电通信条例等明确规定,可能将涉嫌违规采用。
北京市地石辩护律师事务所辩护律师窦冬辰认为,我国对噪音污染有有关法律法规的约束,根据法律条文明确规定,白天最高不得少于55dB、夜间最高不得少于45dB。但在现实中,有关法律条文的应用有现实难题。
窦冬辰则表示,在现实中,一旦人声少于法定限度侵扰了邻近居民,受侵害的人也无法及时有效地维权。如选择向法院控告,也可能将因不符合立案条件而被裁定不予受理或驳回控告。因此,这类纷争虽然法制化,但难以从根本上化解矛盾。
窦冬辰认为,一方面人们有影视娱乐健身活动的基本权利,大家可以透过跳中心广场舞的方式进行文体活动;另一方面,其他的人也有休息和保持安宁的基本权利。在行使职权自身基本权利的同时,也要负担必要的容忍别人行使职权基本权利的义务。
专家:有关贩售市场监管目前处于盲点
噪音污染纷争将得到更合理处理
而在全国环境损害司法鉴定机构登记评审专家库(北欧国家库)专家、西北政法学院副教授丁岩林看来,对“反中心广场舞宝物”贩售的市场监管,目前处于盲点地带。
丁岩林认为,《无线电通信条例》里主要是特别针对频谱资源的难题。“阻碍无线电通信一般阻碍的是司法机关进行的无线电通信,就是电台,还有一些无线通信电子设备。从目前来判断,《无线电通信条例》应该是用不上的。如果说是阻碍的话,必须是阻碍司法机关进行的东西,透过行政管理,难度较为大。”
丁岩林则表示,修订后的《环境噪音污染防治法》将于2022年6月5日起施行,类似噪音污染纷争将得到更合理的处理。
“这次修改后的明确规定较为细,就是要控制人声和音量,不要给别人造成一定的阻碍。如果造成的话,公安机关来管理。还提到了在中心广场或者说较为集中的这些区域,可以设置噪音的监测仪器,实时显现噪音的dB值,到时候如果超的话,公安机关就可以提前介入,如果不听规劝,公安还有处罚措施,可以透过行政管理来化解。”